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隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，往往需要對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行拆遷。企業(yè)拆遷是一項龐大、復雜且耗時(shí)長(cháng)、成本高的工程。

企業(yè)拆遷過(guò)程中，拆遷人給予被拆遷人的的拆遷補償主要包括：
1、房屋所有權和土地使用權補償；
2、機器設備和存貨搬遷費用補償；
3、停產(chǎn)、停業(yè)損失及安置補助。

其中第1、3項補償金額的確定主要依據《城市房屋拆遷管理條例》及當地具體規定進(jìn)行，其有關(guān)條例對此項補償金額的規定可操作性較強，如《廈門(mén)市房屋拆遷管理條例》第三十八條規定：“因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)期間，在拆遷協(xié)議規定的過(guò)渡期限內，拆遷人除根據被拆遷人拆遷前上年度稅后利潤月平均額給予經(jīng)濟補償外，還應根據被拆遷人在冊職工人數（個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)按注冊的從業(yè)人數）按標準給予生活補助”；而第2項補償金額的確定較為復雜，而有關(guān)條例對此項補償的規定不便于實(shí)際操作，拆遷雙方往往在此項補償金額的確定上存在較大分歧，如何科學(xué)、公平、合理地確定企業(yè)拆遷過(guò)程中設備、存貨搬遷的費用，成為拆遷雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于此，本文就機械設備搬遷費用的評估方法作粗淺探索（存貨搬遷費用的評估方法與之相同），并與業(yè)內人士商榷。

一、設備搬遷費用的含義

設備搬遷費用有狹義和廣義之分。狹義的設備搬遷費用是指在設備搬遷過(guò)程中為耗費的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)所支付的所有價(jià)款。但是，在實(shí)際設備搬遷過(guò)程中，除了直接消耗的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)以外，還會(huì )不可避免地發(fā)生各種損失（如在設備搬遷過(guò)程中，原設備基礎的尚存價(jià)值滅失，這一滅失的價(jià)值即形成了設備搬遷所產(chǎn)生的損失）。

因此，廣義的設備搬遷費用包括搬遷過(guò)程中為耗費的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)所支付的所有價(jià)款，以及搬遷過(guò)程中造成的所有損失。本文所稱(chēng)設備搬遷費用系指廣義的設備搬遷費用。

二、設備搬遷費用的評估方法

設備搬遷費用的大小主要受搬遷期限、搬遷距離及設備類(lèi)別和性質(zhì)的影響，而設備搬遷行為往往千差萬(wàn)別、一般不具備可比案例，因此，對設備搬遷費用的評估不宜采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行。另外，設備搬遷費用作為一成本項目，而非資產(chǎn)項目，其獲利性根本無(wú)從談起，因此，對設備搬遷費用的評估不能采用收益現值法進(jìn)行。

對設備搬遷費用的評估往往采用成本逼近法（亦稱(chēng)成本累加法、成本加和法）進(jìn)行，即對設備搬遷過(guò)程中耗費的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)價(jià)款與搬遷過(guò)程中各項損失相加后，得到設備搬遷費用。

三、設備搬遷費用的評估步驟

對設備搬遷費用的評估，具體可分為三大步驟：首先，將設備搬遷全過(guò)程進(jìn)行工序分解；然后，據實(shí)際情況計算各工序對應的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的數量以及損失項目；最后，經(jīng)充分市場(chǎng)調查、據市場(chǎng)行情確定各工序對應的人化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的價(jià)款以及損失項目的尚存價(jià)，累加后即得出該項設備的搬遷費用。

四、設備搬遷費用的構成項目及具體評估方法

在設備搬遷過(guò)程中，其設備搬遷費用具體包括拆卸費、包裝費（固定費）、運輸裝卸費、安裝調試費、損耗費、保險費、不可預見(jiàn)費、資金成本、管理費用等，其中損耗費含拆卸損耗費、設備基礎損耗費和其他損耗費。設備搬遷費用各構成項目具體評估方法分述如下：

1、 拆卸費
對部分大型設備，因其體積過(guò)大或重量過(guò)大造成搬遷困難，應先行對其進(jìn)行拆卸分解，所發(fā)生的費用即為拆卸費。受設備結構、精密度及性質(zhì)的影響，拆卸時(shí)應采取不同的措施和程序，抑或借助有關(guān)機器和工具。拆卸費的計取，主要針對其必備的措施和程序，進(jìn)行市場(chǎng)調查，結合其作業(yè)環(huán)境、作業(yè)難度、作業(yè)規模和作業(yè)期限后綜合確定。

2、 包裝費（固定費）
對部分大型設備進(jìn)行分模塊拆卸后，受其精密程度和特性的影響，應在運輸裝卸過(guò)程中對其進(jìn)行良好保護，因此應進(jìn)行清洗上油后用木箱進(jìn)行包裝固定，這樣一來(lái)，對各模塊進(jìn)行包裝的成本（主要包括木箱成本、人工費用）即為包裝費用。包裝費的計取，首先依據包裝箱的大小、承重及工藝要求測算材料消耗和人工消耗，然后根據基準日客觀(guān)市場(chǎng)行情得出材料費用和人工費用，累加后即得出包裝費。

3、 運輸裝卸費
運輸裝卸費是對設備進(jìn)行拆卸、模塊分解、包裝固定后，由起重設備和附助設施（汽車(chē)吊、叉車(chē)、卷?yè)P機、滾筒、滑輪組等）將拆卸包裝后的設備吊至運輸車(chē)輛上，運至目的地后再將設備吊至待安裝區域的全過(guò)程所發(fā)生的費用。運輸裝卸費的計取主要針對設備體積、重量、運輸條件，進(jìn)行充分市場(chǎng)征詢(xún)比較，同時(shí)參照運輸部門(mén)公布或執行的臺班定額綜合確定。

4、 安裝調試費
對部分設備，應進(jìn)行安裝和調試，其所發(fā)生的費用即為安裝調試費。在確定安裝調試費時(shí)，我們主要考慮設備的結構、技術(shù)特點(diǎn)、性能等因素的影響，進(jìn)行廣泛市場(chǎng)調查后，按實(shí)際工作量、工作難度、工作環(huán)境確定安裝調試費。對采用上述方法確定的安裝調試費，可查閱《機械工業(yè)建設項目概算編制辦法及各項概算指標》、《資產(chǎn)評估常用數據參考手冊》等統計或經(jīng)驗數據進(jìn)行驗證。

另外，對部分進(jìn)口設備，因其精度要求高、技術(shù)難度大，應聘請設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的相關(guān)技術(shù)人員和專(zhuān)家前往現場(chǎng)進(jìn)行安裝調試，所發(fā)生的交通、住宿、聘用報酬即構成客觀(guān)上應發(fā)生的安裝調試費。

5、 損耗費
損耗費包括拆卸損耗費、設備基礎損耗費和其他損耗費

（1）拆卸損耗費：在對設備進(jìn)行搬遷過(guò)程中，設備的有關(guān)構件、配件和附屬物因進(jìn)行拆除后即無(wú)法重新利用，屆時(shí)對該設備進(jìn)行安裝重置時(shí)，該構件、配件和附屬物應另行購買(mǎi)，這樣原有舊構件、配件和附屬物的尚余價(jià)值即為拆卸損耗費。拆卸損耗費的確定，按重置價(jià)格結合成新率計算，即：折卸損耗費=重置價(jià)格*成新率，重置價(jià)格主要依據現行客觀(guān)市場(chǎng)價(jià)格確定，成新率主要根據年限法結合現場(chǎng)勘察確定。

（2）設備基礎損耗費：對應附設基礎的設備，因其原有基礎在設備搬遷時(shí)無(wú)法再次利用，對設備進(jìn)行安裝重置時(shí)，需重新建造新基礎，則原有舊基礎的尚余價(jià)值即為設備搬遷時(shí)的損失，亦即上述“拆卸損耗費”的一種特殊表現形式，這一損失亦就成為了設備搬遷費用一個(gè)組成項目。設備基礎損耗費的確定，按重置價(jià)格結合成新率計算，即：設備基礎損耗費=重置價(jià)格*成新率。重新建造或形成與舊基礎完全相同或基本類(lèi)似的全新?tīng)顟B(tài)下的設備基礎所需花費的全部費用為重置全價(jià)，成新率的確定根據其使用年限結合現場(chǎng)勘察進(jìn)行。

（3）其他損耗費：其他損耗費的確定參照拆卸損耗費或設備基礎損耗費的計算方法。

6、 保險費
在設備搬遷全過(guò)程中，存在包括公路貨物運輸保險、安裝工程一切險和營(yíng)業(yè)中斷保險（利潤損失保險）等各險種。保險費=設備帳面原值*保險費率。設備的重置價(jià)格按原帳面原值計，保險費率據保險公司現行上述各險種的有關(guān)條款確定。

7、 不可預見(jiàn)費
在設備搬遷過(guò)程中，難免會(huì )出現物理磨損、精度損失及其他不可預見(jiàn)因素，因此應計提不可預見(jiàn)費。不可預見(jiàn)費率可依據政府有關(guān)規定或有關(guān)統計資料確定。不可預見(jiàn)費計取基數為上述折卸費、包裝費（固定費）、運輸裝卸費、安裝調試費、拆卸損耗費和保險費之和。即不可預見(jiàn)費=（折卸費+包裝費+運輸裝卸費+安裝調試費+拆卸損耗費+保險費）*不可預見(jiàn)費率。

8、 資金成本
在設備搬遷全過(guò)程中，不同程度地占用一定資金，存在資金成本，因此亦應系設備搬遷費用的構成項目。資金成本的確定依據平均資金占用量、占有期限、中國人民銀行公布的現行貸款利率進(jìn)行計算。

9、 管理費用
設備搬遷是一項龐大的系統的復雜的工程，環(huán)節多、程序繁、涉及面廣，因此對設備搬遷這一工程進(jìn)行管理是必要的，良好的管理可以有效組織、安排、控制搬遷過(guò)程，減少或有損失，提高效率。鑒于設備搬遷的龐大性、系統性、復雜性，參與設備搬遷的管理人員隊伍亦必將是龐大的，包括公司領(lǐng)導、生產(chǎn)管理人員、設備管理人員、工程人員、技術(shù)人員等，因此管理費用亦是設備搬費用的一個(gè)必要構成部分。管理費用率的確定參照建設安裝工程中管理費的比率；管理費用的計取基數為上述折卸費、包裝費（固定費）、運輸裝卸費、安裝調試費、拆卸損耗費、保險費、不可預見(jiàn)費和資金成本之和。即管理費用=（折卸費+包裝費+運輸裝卸費+安裝調試費+拆卸損耗費+保險費+不可預見(jiàn)費+資金成本）*管理費用率。

五、設備搬遷費用評估案例

1、 待搬遷設備概況
設備名稱(chēng)為315噸沖剪四柱液壓機，型號為YA32-315F，是由湖州機床廠(chǎng)制造的。該設備帳面原值為336400元。該設備自重27噸，高度約5.3米。該設備屬精密大型設備，結構較為復雜。

2、 設備搬遷工序分解及各工序搬遷費用計算

（1）拆卸費：首先應對該設備進(jìn)行拆卸，拆卸時(shí)，應租用25噸大型液壓汽車(chē)吊，進(jìn)行分模塊解體吊裝。據設備管理人員、技術(shù)人員分析，受該設備結構、重量、體積的影響，拆卸所需時(shí)間約3個(gè)工作日，同時(shí)需3名技術(shù)人員和1名普通工人現場(chǎng)作業(yè)。據市場(chǎng)調查，25噸大型液壓汽車(chē)吊日租金為2000-2600元，本次測算時(shí)按2000元計；技術(shù)人員現場(chǎng)作業(yè)工資為200元/人。天；普通工人現場(chǎng)作業(yè)工資為50元/人。天。則：拆卸費=25噸大型液壓汽車(chē)吊租金+技術(shù)人員工資+普通工人工資=3*1*2000+3*3*200+3*1*50=7950元

（2）包裝費：因為對此設備進(jìn)行分模塊拆卸后，需要用木箱包裝固定，便于運輸途中的保護。據設備管理人員和技術(shù)人員分析，該設備自重27噸，拆卸時(shí)分解為四大模塊，即需要四個(gè)木包裝箱。受此設備結構和體積的影響，木箱的規格應是2M*2M*1.5M，再考慮設備模塊重量等因素，則每個(gè)木箱制作時(shí)所需原木約為2立方米，據市場(chǎng)調查，每立方米原木現行市場(chǎng)價(jià)格為500元。另?yè)髟?xún)，原木劇板費為100元，木箱制作費為50元。則：包裝費=木箱數量*（原木單價(jià)*原木需要量+原木劇板費+木箱制作費）=4*（500*2+100+50）=4600元。

（3）運輸裝卸費
該設備屬大型設備，重量較大（達27噸），因此需要用載重為30噸的大型平板運輸。據市場(chǎng)調查，載重為30噸的大型平板車(chē)現行每臺班為2000元。該設備運輸裝卸大約需半個(gè)臺班。則：運輸裝卸費=2000*50%=1000元。

（4）安裝調試費
對該設備進(jìn)行安裝時(shí)，需有電氣工程師、機械工程師、液壓工程師各一名，普通工人一名，大約需歷時(shí)6個(gè)工作日。據市場(chǎng)調查，因技術(shù)含量大，上述各技術(shù)工程師日工資為200元，普通工人日工資為50元。對該設備進(jìn)行調試檢測時(shí)，因其屬精密大型設備，按機械部有關(guān)設備管理及安裝的規定，應對移動(dòng)的設備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)三級維護。本設備額定為28個(gè)系數，進(jìn)行三級維護需1344工時(shí)。另?yè){查，我市機械技術(shù)人員工資、餐費補貼、交通費用和社會(huì )三金，平均每月需5000元，則每工時(shí)工資為22.23元。則：安裝調試費=安裝費+調試檢測費=（6*3*200+6*1*50）+（1344*22.23）=33777元。

（5）拆卸損耗費和設備基礎損耗費
拆卸損耗費：本次測算中，對因設備拆卸而使其有關(guān)構件、配件和附屬物不可再用而產(chǎn)生的拆卸損耗費予以忽略不計。設備基礎損耗費：
A、設備基礎重置價(jià)格的確定：設備基礎重置價(jià)格=工程造價(jià)+專(zhuān)業(yè)費用工程造價(jià)采用重編預算法取得，即按原設備基礎圖，重新編制預算，進(jìn)而得出建工程造價(jià)（預算書(shū)及原設備基礎圖略）。經(jīng)計算，工程造價(jià)為37828.80元。專(zhuān)業(yè)費用主要包括前期工程及勘察設計費，占工程造價(jià)的3.5%，即1324元。則設備基礎重置價(jià)格=工程造價(jià)+專(zhuān)業(yè)費用=39153元。
B、成新率的確定：該設備基礎可使用年限為50年，現已使用約10年且該設備基礎使用正常，因此成新率采用年限法確定，即：成新率=（可使用年限-已使用年限）/可使用年限=80% C、設備基礎損耗費=設備基礎重置價(jià)格*成新率=39153*80%=31322元。

（6）保險費：保險費=設備帳面價(jià)值*保險費率=336400*6‰=2018元。

（7）不可預見(jiàn)費：不可預見(jiàn)費=（折卸費+包裝費+運輸裝卸費+安裝調試費+拆卸損耗費+保險費）*不可預見(jiàn)費率=80667*3%=2420元。

（8）資金成本：資金成本忽略不計。

（9）管理費用：管理費用=（折卸費+包裝費+運輸裝卸費+安裝調試費+拆卸損耗費+保險費+不可預見(jiàn)費+資金成本）*管理費用率=83087*3%=2493元。

（10）綜上，將上述各項費用累加后，得出該項設備搬遷費用為人民幣捌萬(wàn)伍仟伍佰捌拾元整（RMB85580）。